2026年3月12日，十四届全国人大四次会议表决通过《中华人民共和国民族团结进步促进法》，国家主席习近平签署第七十一号主席令予以公布，自2026年7月1日起施行。这部法律采用“序言+7章”体例、共65条，是我国民族工作领域首部基础性、综合性法律，标志着铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设迈入法治化新阶段。
法律的生命力在于实施。今年9月，宁夏、吉林等地配套出台的民族团结进步促进条例相继施行，多地确定每年9月为民族团结进步宣传月，以法治之力推动民族团结进步事业走深走实。民族团结进步促进法第四章“推动共同繁荣发展”，明确要求赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义、以维护统一反对分裂的意义、以改善民生凝聚人心的意义。这为民族地区发展特色产业、推进乡村全面振兴提供了根本遵循。
一颗石榴籽，连着大产业，也连着民族情。近日，笔者赴云南省红河哈尼族彝族自治州蒙自市，走进新安所街道百年古树石榴园，实地了解石榴产业发展、联农带农增收和民族团结进步创建情况，与基层干部、合作社带头人、果农和返乡创业青年广泛交流，形成如下调研报告。
一、古树新枝：百年石榴园里的乡村振兴新图景
（一）一棵古树，见证八百年石榴种植史
蒙自地处云贵低纬高原，北回归线穿境而过，海拔1300米的坝子年均日照2234小时，无霜期长达337天。开春气温回升快，石榴萌芽、开花比北方产区提前近两个月，上市早、挂果周期长，是蒙自石榴与生俱来的区位优势。
蒙自石榴种植始于明代，至今已有800多年历史。新安所街道是明代新安守御千户所核心遗存地，获评“中国历史文化名镇”，万亩连片石榴园环绕古村落，其中完整保留的200余亩古树石榴园尤为珍贵——园内古树树龄均在130年以上，最年长的一棵已有202岁，至今枝繁叶茂、年年挂果，是目前蒙自石榴园中保留最完整、树龄最大的连片古树群落。2022年，蒙自石榴栽培系统启动申报中国重要农业文化遗产。一棵古树，就是一部活着的种植史；一片古园，就是一座没有围墙的农业博物馆。
（二）科技入林，老古树结出“科技果”
2022年，云南蒙自石榴科技小院入驻古树石榴园，与中国农业大学共建，把实验室搬到了石榴树下。围绕古树保护、绿色防控、有机种植开展课题攻关，聚焦石榴营养调控、橘小实蝇等重大害虫绿色防控，创新研发有机生物碳肥、害虫推拉防控体系、生物虫媒协同防治模式，形成成套技术规程。既守住了百年古树的健康生长，也让果实品质迈上新台阶。
老树有老树的醇厚，新树有新树的讲究。主栽品种“甜绿籽”以皮薄、粒大、汁多、味甜著称，完全成熟时可溶性固形物含量达14%至16%，百粒重比北方主产区石榴多出18至20克。目前，百年古树石榴园已获得绿色食品认证，年产量超400吨，古树石榴以“老味道”赢得市场口碑，成为高端礼品和精品商超渠道的抢手货。
（三）古树为核，联农带农织密共富网
以百年古树石榴园为核心示范区域，蒙自把科技、标准、品牌要素向全产业链延伸。蒙生石榴产销专业合作社是其中的代表性主体：设立25个分社，吸纳社员1125人，带动石榴种植面积超过3万亩；配套建设包装厂、仓储冷链物流中心和石榴果汁加工厂，成立电子商务营销部，实现从生产到销售的全产业链覆盖。
据蒙自市农业农村局统计，截至2026年9月，蒙自石榴种植面积7.7万亩，年产量稳定在22万吨以上，鲜果市场产值超8.8亿元，辐射带动1.3万余农户增收致富。石榴，已成为当地农民增收致富的“金名片”、乡村振兴的“金钥匙”。
二、一乡一品：把“乡土珍品”变成“中国优品”
（一）标准筑基、品牌赋能
2016年，原国家质检总局发函，支持中国民族贸易促进会牵头实施中国一乡一品产业促进计划。十年来，计划立足全国1866个县域，构建“6+3+N”产业赋能模式，从产业辅导、教育培训、标准制定、产品评价、防伪溯源、责任赔付等环节展开，以一二三产业融合发展为路径，着力破解县域经济“有品质没品牌、有原料没产品、有资源没平台”的现实痛点，推动一批“乡土珍品”蜕变为有标准、有品牌、有保障的“中国优品”。
蒙自石榴的品牌建设，与这一思路高度契合。2010年，蒙自石榴获国家农产品地理标志认证；2019年，获评全国唯一的“中国石榴城”；连续多年入选全国受市场欢迎果品区域公用品牌100强和云南省“10大名品”。区域公用品牌价值由2024年的37.41亿元提升至2026年的38.25亿元，位列全国第39位、云南省第1位。品牌，正在成为蒙自石榴最硬的“软实力”。
（二）品种迭代、错峰上市
蒙自建成汇集全球308个品种的石榴种质资源圃，自主培育21个杂交组合品种，与中国农科院郑州果树研究所、云南农业大学等合作设立石榴专家工作站。自主选育的特早熟软籽石榴“六月红”，比传统品种早熟2至3个月，每年6月中下旬即可上市，是国内成熟最早的软籽石榴品种之一。
依托高枝换头技术，当地嫁接成活率达九成以上，盛果期亩产可达3000公斤，中大果市场价稳定在每公斤6元至12元，鲜果除供应本地外，直供广州、深圳、北京等地高端市场并批量出口东南亚，目前已推广1000余亩。早熟的“时间差”，换来了市场的“定价权”。
（三）全链增值、由“卖鲜果”到“卖品牌”
从鲜果售卖到多元开发，蒙自石榴不断延伸产业链、提升附加值。当地重点培育润健农业等4家龙头企业，建成现代化深加工产业园与冷链仓储体系，成功开发石榴汁、石榴酒、石榴醋等产品，实现残次果梯次利用，破解了鲜果集中上市效益偏低的难题。全市注册农产品电商企业518家、开办网店5200余家、建成村级电商服务点82个，“线上+线下、国内+国际”的营销体系日益完善。
三、向海而兴：面向东南亚的开放窗口
（一）区位之利
红河州是国家“一带一路”建设的重要节点和面向南亚东南亚辐射中心的前沿。蒙自作为州府所在地，距河口口岸陆路运输约4小时，冷链整车当日即可出境，直达越南、泰国等东南亚市场。昆河经济走廊的物流通道，使蒙自石榴在东南亚鲜果市场上具备显著的时效和成本优势。
（二）通道之畅
2019年，中越双边第一个农副产品快速通关“绿色通道”在河口口岸开通，为鲜活农产品快速通关提供了有力保障。2025年，中越大湄公河次区域（GMS）跨境直达模式在河口口岸常态化运行，跨境物流运输持续转型升级。
针对农产品“鲜急特”的特点，河口海关对鲜活农产品开设业务办理专窗，实施优先查验、优先审单、优先异常处置，创新实施“绿通时间+”快速验放模式，并加大智能化查验设备应用，进一步降低鲜活农产品损耗率。上午从基地采摘、包装的石榴，下午就能到越南客户手里。“新鲜度就是竞争力”，正在成为蒙自石榴出海的朴素逻辑。海关数据显示，2025年前8个月，河口口岸出口农产品货值55.7亿元，同比增长10.7%。2025年，蒙自出口农产品综合服务中心正式启用，为当地农产品高质量“走出去”提供“一站式”查验送检服务。
（三）市场之广
蒙自石榴出口量常年位居全国石榴产区第一，远销越南、泰国、缅甸、马来西亚、新加坡、阿联酋、俄罗斯等国家和地区。2025年1至9月，经蒙自海关检验出口的石榴达5.8万吨。2022年，蒙自以全国石榴出口第一获评“中国（蒙自）国际石榴贸易城”。
依托中国—东盟（河口）跨境电商园区、中国（云南）自由贸易试验区红河片区、红河综合保税区等平台，跨境电商“9710”（企业对企业的跨境电商直接出口）业务成功落地，为本地特色农产品开拓境外销售新渠道。通道畅，则产业活；产业活，则边民富。
四、石榴结籽：以产业为纽带铸牢中华民族共同体意识
石榴是多籽共生、紧紧相拥的果实。“各民族要像石榴籽一样紧紧抱在一起”，这一生动比喻，在蒙自有着最真切的现实注脚。近年来，蒙自坚持把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，以石榴产业为纽带，走出一条“以产业促团结、以团结兴产业”的路子。
（一）产业共富，在共同发展中增进共同体意识
红河州民族众多，有汉族、哈尼族、彝族、苗族、傣族、壮族、瑶族、回族、布依族、布朗族、拉祜族等11个世居民族。2025年末，全州户籍人口469.67万人，其中少数民族292.17万人、占总人口的62.2%，哈尼族91.34万人、彝族117.54万人。红河州是全国民族团结进步示范州。
发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。蒙自探索的“622”联农带农益农模式，把党支部、企业、合作社和农户联结为利益共同体，让各族群众在同一个果园里劳作、在同一条产业链上增收。土地流转有租金，入园务工有薪金，入股合作有股金——各族群众在共事共乐中结下情谊，在共同富裕中增进认同。2025年，红河州农村居民人均可支配收入19548元，比上年增长6.1%，增收的成色里，有石榴产业的一份贡献。
（二）文化共融，把石榴符号做成民族团结标识
蒙自着力打造“石榴红”创建品牌、“622”共富品牌、“建设者之家”互嵌品牌，开展五项“石榴家园”共建行动，组建“石榴红”村社支书宣讲团，建成“石榴籽课堂”等网络宣传平台，创作《石榴花开》《天下石榴红》等文艺作品，建成“石榴红”主题公园、主题广场，并参与全国七大石榴产区创建联盟。目前，全市已建成各类示范单元364个。
基层是民族团结的第一线。青云社区居住着16个民族，是典型的多民族流动融居社区；蒙自建成“石榴籽·解忧心驿站”矛盾纠纷调解室、“石榴云共享法庭”，常态化开展矛盾纠纷排查化解，化解率达97.38%。“果园在城中、城在果园中”，是蒙自独有的城市景观，也是各民族共居共学、共建共享、共事共乐的生动写照。
（三）依法治理，让民族团结进步事业在法治轨道上行稳致远
民族团结进步促进法把铸牢中华民族共同体意识这一重大理念转化为国家意志，从构筑共有精神家园、促进交往交流交融、推动共同繁荣发展等方面作出具体规定，为依法治理民族事务提供了清晰稳定的行为规范和长期预期。
红河州坚持把铸牢中华民族共同体意识贯穿经济社会发展全过程各领域，深化新时代兴边富民行动，发展壮大边境地区特色农业、文化旅游、跨境贸易等产业，促进边境村镇城与口岸、园区协同发展。蒙自把民族事务纳入共建共治共享的社会治理格局，实现城市综合执法、交运、卫健、公安、民宗等部门联动调度、一网统管，开展普法依法治理宣传教育400余场次。产业有奔头、办事有门路、纠纷有去处，各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，民族团结进步的思想基础、物质基础、法治基础同步夯实。
五、几点思考与建议
站在民族团结进步促进法全面实施的新起点上，如何让蒙自石榴这颗“百年果实”结出更大的富民硕果、团结硕果？调研中，笔者形成如下几点思考。
（一）以“一乡一品”赋能，把品牌优势转化为标准优势
建议将蒙自石榴纳入中国一乡一品产业促进计划培育体系，依托其在通用基础、农食产品、非遗传承等领域已有的团体标准，以及产品评价、防伪溯源、责任赔付机制，为“蒙自古树石榴”量身打造高于区域公用品牌的企业标准和产品标准，推动“一果一码”全程溯源落地，用标准稳住品质、用品质支撑溢价。
（二）以精深加工为抓手，把初级产品变成高附加值产品
当前，蒙自石榴仍以鲜销为主，深加工产品集中在石榴汁、石榴酒、石榴醋等品类，石榴多酚、石榴籽油、石榴提取物等高附加值产品尚未形成规模。建议以深加工产业园为载体，引进和培育功能性食品、天然提取物领域龙头企业，推动残次果、次等果由“梯次利用”向“高值化利用”升级，把产业链更多增值收益留在产地、留给农民。
（三）以面向东南亚为窗口，把通道优势转化为市场优势
建议用好RCEP规则和河口口岸鲜活农产品绿色通道、跨境电商“9710”等政策，完善口岸专属冷链仓储设施，推动中老铁路冷链班列常态化运输；同时加快出口备案果园国际有机认证步伐，逐步改变出口订单过度集中于东南亚低端批发市场的格局，稳步开拓中东、日韩、欧美等高净值市场，让“蒙自石榴”从“卖得多”走向“卖得贵”。
（四）以文旅融合为纽带，把文化优势转化为认同优势
建议依托百年古树石榴园、万亩石榴园和新安所古镇资源，把古树石榴园建设成为民族团结进步教育实践基地，开发“赏花—采摘—研学—寻根”石榴主题文旅线路，把石榴文化、农耕文明、边关风情串珠成链，让各族群众和各地游客在体验中读懂“石榴结籽、同心共圆”的深刻意涵。
六、结语
从一棵202岁的古树，到7.7万亩连片石榴园；从一枚鲜果，到果汁、果酒、果醋的产业链延伸；从4小时直达河口口岸的通道，到远销东南亚、中东、欧洲的国际市场——蒙自石榴的故事，是民族地区把资源优势转化为发展优势的生动案例，也是各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的鲜活注脚。
民族团结是我国各族人民的生命线。以《中华人民共和国民族团结进步促进法》为法治保障，以特色产业为纽带、以共同发展为目标，把铸牢中华民族共同体意识贯穿乡村振兴全过程，让各族群众在共同富裕的道路上像石榴籽一样紧紧抱在一起，蒙自这颗“红宝石”，必将结出更加丰硕的成果。
中国民族贸易促进会副会长 高福
二〇二六年九月