本报记者 蒋俊伟 通讯员 韩吴琦
校园食品安全事关千万师生身体健康和生命安全，是民生关切的重点领域。为彻底破解监管难题，深化校园食品安全专项治理成效，健全全链条、规范化、可溯源的校园餐饮监管体系。从去年11月以来，河南省开封市创新监管模式，在全市中小学全面推行“校园餐”食品安全“三单”管理工作法，以《日常检查记录单》《发现问题交办单》《整改情况报告单》三张清单为核心，构建“检查记录－问题交办－整改报告－验收核实”的闭环监管机制，实现校园餐食品安全监管标准化、流程化、常态化，切实织密校园食品安全防护网，目前各项工作落地见效，治理成效初步显现。
规范台账记录 夯实监管基础
为杜绝校园食品安全检查随意化、记录碎片化、核查无依据等问题，开封市明确属地市场监管部门监管职责，依据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，细化校园餐全流程检查标准，将校园餐食材采购、仓储储存、清洗加工、餐具消毒、留样管理、环境卫生、从业人员健康管理等关键风险环节全部纳入《日常检查记录单》检查范畴。
执法人员深入辖区各中小学食堂及校外供餐单位开展常态化、全覆盖巡查，对每一项检查内容逐项核查、如实记录，翔实登记检查时间、检查点位、现场情况、存在隐患、风险等级等核心信息，做到检查无死角、记录无遗漏、情况可追溯。
检查记录单需由监管执法人员、学校或供餐单位负责人双方现场签字确认、留存归档，杜绝虚假记录、补填漏填等情况，形成完整的监管台账，为后续问题整改、溯源核查、常态化监管提供坚实的数据支撑和事实依据，彻底扭转以往校园餐检查无标准、记录不规范、底数不清晰的监管局面。
压实整改责任 精准靶向施策
针对日常检查中排查发现的食品安全隐患和不规范问题，开封市建立问题清单化交办、台账化管理机制，杜绝问题模糊整改、拖延整改、敷衍整改。
市场监管部门根据检查记录，梳理汇总各类食品安全问题，分类分级制定《发现问题交办单》，清晰列明问题具体点位、违规事实、风险隐患、整改标准、责任主体以及明确的整改时限，精准靶向下达至对应学校或供餐单位，实现“一问题一交办、一隐患一落实”。同时，搭建专项问题整改台账，对交办问题实行清单化动态管理，全程跟踪督办、滚动更新，明确专人负责跟进整改进度，对临近整改时限、整改滞后的单位及时提醒督促，对重大食品安全隐患实行挂牌督办，确保所有问题整改全程可追溯、可督办、可核查，切实压实学校、供餐单位食品安全主体责任，倒逼经营主体规范操作、补齐短板。
闭环验收核实 巩固治理成效
为杜绝问题整改“纸上落实”“虚假整改”，开封市构建“自主整改－校内初审－教育部门复核－市监部门验收”的多级核验机制，打通问题整改闭环最后一环。各学校、供餐单位收到问题交办单后，严格对照整改要求、时限标准，逐项制定整改措施、落实整改举措，彻底整治各类食品安全隐患。
整改完成后，责任单位详细梳理整改全过程，形成完整的《整改情况报告单》，具体说明问题成因、整改措施、整改成效，同时结合自身经营管理短板，制定长效防控机制，杜绝同类问题反复反弹。报告单需经学校负责人签字盖章、属地教育体育部门初验合格后，正式提交市场监管部门，由执法人员现场实地核查、逐项验收，确认问题彻底清零、隐患全部消除后，方可完成闭环销号，切实保障所有问题真改、实改、改到位，全面提升校园食品安全治理质效。
为推动“三单”管理法落地落细、常态长效，开封市同步健全部门联动机制，强化市场监管、教育、卫健等多部门协同发力，细化各部门监管职责，形成各司其职、齐抓共管的治理格局。
同时，结合“互联网+明厨亮灶”智慧监管模式，将三张清单与智慧监管平台深度融合，依托视频抓拍、智能预警、数据留存等功能，实现线上实时巡查、线下精准核查，进一步提升校园餐监管的精细化、智能化水平。
此外，常态化开展校园食品安全宣传培训，组织学校食堂工作人员、供餐单位从业人员开展专题培训，解读“三单”管理规范、食品安全法律法规及操作规范，全面提升从业人员食品安全责任意识和规范操作能力，从源头降低食品安全风险。
截至目前，“三单”管理工作法已在开封市全市中小学实现全覆盖、常态化推行，校园食品安全监管效能显著提升，治理成效突出。全市累计下发《日常检查记录单》1420份，实现辖区中小学食堂及供餐单位检查全覆盖，累计排查梳理食材储存不规范、加工操作不标准、台账记录不完善、环境卫生不达标等各类问题1169个，精准下发《发现问题交办单》578份，累计回收审核《整改情况报告单》510份，成功督促整改完成各类食品安全问题1067个，问题整改完成率持续提升，存量隐患基本清零，增量风险有效遏制。
开封市通过全面推行“三单”闭环管理模式，彻底扭转了以往校园食品安全监管粗放化、整改形式化、责任虚化的问题，进一步规范了校园餐采购、储存、加工、留样、消杀全流程操作标准，有效防范化解校园食品安全风险隐患，全面压实了校园食品安全各方主体责任，构建起全方位、全链条、全覆盖的校园食品安全治理体系。
下一步，开封市将持续优化“三单”管理工作机制，细化清单管理标准，强化常态化巡查督导，健全长效监管体系，持续巩固治理成效，全力守护全市广大师生“舌尖上的安全”，为青少年健康成长筑牢坚实的食品安全屏障。