
2026年以来,黑龙江省明水县人社局聚焦工程建设领域政府项目、国企项目欠薪治理痛点,创新推出“383+2”工作法,构建全链条闭环治理体系,实现欠薪治理全流程可查可控可追溯,全方位保障农民工合法劳动报酬权益。
聚焦源头防控,严把开工准入关口。在项目开工阶段,扎实开展“三项宣传”,向企业和农民工发放政策清单、督促施工单位签订薪资支付承诺书、为务工人员发放维权便民卡,同步严守资金保障、发包规范、制度落实三道准入门槛,对不符合用工及资金保障要求的项目督促限期整改,从源头排查化解欠薪隐患,筑牢项目开工第一道防线。
强化过程监管,抓实施工全程管控。施工期间严格落实“八个必检”,重点核查工资保证金存储、劳动合同签订、实名制考勤、农民工工资专户运行、人工费专项拨付、工人工作量月度核算、工资银行代发、维权告示牌设立八大关键内容,紧盯用工管理、资金拨付、工资发放全流程,实现施工环节监管无死角,杜绝欠薪问题滋生。
严把竣工核验,守住清欠收尾底线。项目验收阶段执行“三个必核”,细致核查农民工离场情况、全面排查项目欠薪隐患、完整核验项目用工薪资资料,确保问题清零。
同时配套落实“日常巡查+随机抽查+大数据监测”联动监管、监管情况定期汇报两项硬性机制,构建全方位、常态化监管模式,实现项目全周期监督无盲区。
为提升治理效能,明水县人社局细化实名制管理、工资专户运行等8项动态监管举措,全程跟踪用工及资金流向,竣工阶段严格落实工资结清、纠纷清零、资料归档三项核验,确保项目“退场无欠薪”。同步搭建“三单两制两指导”支撑体系,出台治理方案、管理办法、培训计划三类文件明确标准,建立两项保障机制压实各方主体责任,制定实操导图细化执行流程,形成全链条治理模式,真正实现欠薪治理全流程可查、可控、可追溯,大幅提升治理规范化水平。
目前,该工作法已在该县重点工程项目落地见效,欠薪隐患防控能力持续增强。下一步,明水县人社局将把成熟治理举措固化为长效制度,逐步覆盖县域所有工程建设项目,持续健全根治欠薪长效机制,全力筑牢农民工权益保障坚实防线,助力县域劳动关系和谐稳定。(姚杨 记者高伟)