黑龙江虎林市:“道德银行”赋能探索破解乡村治理堵点难点
2026-03-25 11:55:13

政务诚信是基层治理的“压舱石”,更是凝聚民心的“黏合剂”。近年来,黑龙江虎林市在推进基层治理现代化进程中,针对乡村治理中村民参与积极性不足、乡风文明建设滞后等问题,以伟光乡太平村为试点,创新打造“道德银行”治理模式,将政务诚信贯穿治理各环节,通过制度化建设、精准化施策、透明化运行,破解了治理堵点难点,为政务诚信在乡村落地生根提供了务实有效的实践路径。

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伟光乡太平村村民在“道德银行”积分兑换超市兑换物品

锚定诚信核心,构建制度化保障。2022年,虎林市伟光乡指导太平村借鉴银行储蓄逻辑,搭建“道德银行”平台,明确其本质是政务诚信向基层延伸的制度性探索。成立由村党委书记牵头,村“两委”、村民代表、老党员组成的道德评议会,明确议事流程与决策规则,杜绝积分评定中的“一言堂”和“人情分”;同步制定《太平村“道德银行”议事章程》《积分兑换管理办法》,细化登记、审核、公示、兑换等6项机制,以制度刚性守住政务诚信底线。

贴合乡村实际,精准设置积分体系。虎林市伟光乡指导太平村划分7类积分场景,基础分聚焦志愿服务,村民参与环境整治、扶贫慰问等公益活动可获分;激励分紧扣产业发展,对发展特色种养产业的村民给予积分奖励;高分项突出价值引领,将成功调解纠纷、见义勇为等行为纳入高分范畴;荣誉分强化示范带动,对获评“文明家庭”“示范户”的村民加赠积分。同时明确兑换标准,真正实现“有德者有得、守信者受益”,让政务诚信从抽象理念变为村民可触摸的实惠。

坚守透明底线,规范全过程监督。虎林市严格规范“道德银行”运行流程,建立“季度审核、三日公示、按时兑换”的闭环机制。每季度首月,道德评议会逐户审核积分真实性;审核结果通过村公告栏、村民微信群同步公示3天,主动接受村民监督;公示无异议后,10日内完成物资兑换。村民王大爷参与纠纷调解获得20分后,按规定顺利兑换农具,他的感慨道出了村民心声:“政府说什么时候兑就什么时候兑,从不拖延,这样的诚信我们信得过。”

经过一段时间运行后,该模式取得了积极进展。

乡村治理效能大幅提升。如今村民主动参与村务决策、矛盾调解、环境整治的热情显著提高,形成了“人人参与治理、事事有人负责”的良好局面。村民志愿服务参与率大幅提升,矛盾纠纷化解率显著提高。

乡风文明建设成效显著。太平村乡风文明指数大幅提升。婆媳和睦、邻里互助成为常态,见义勇为、诚信友善蔚然成风,“文明家庭”“示范户”等先进典型不断涌现,村民道德素养和文明意识明显增强。村庄环境整洁有序,文化氛围日益浓厚,成为虎林市乡风文明建设的示范样板。

政民互信关系持续深化。通过“承诺—兑现—监督”的闭环实践,虎林市以实际行动践行政务诚信,赢得村民广泛信任。政府坚守承诺、公开透明的工作作风,让村民对政府的信任感显著提升,政民沟通渠道更加畅通,为乡村治理凝聚了强大合力。

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